加快培育云南制造业单项冠军
□ 张国胜 方紫意 李欣珏
制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。自2016年工信部发布《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》以来，全国已先后6批次选单项冠军848家。其中：单项冠军示范企业455家、单项冠军产品393家。制造业单项冠军空间聚集明显，浙鲁苏三省占据了“半壁江山”，达416家，占单项冠军总数的比重高达49.1%；行业集中明显，高度集中于机械、电子、石化等产业，占比达68.7%，其中，机械行业的单项冠军最多，占比达35.6%；“领头羊”效应明显，制造业单项冠军具有高创新、高利润等特征，前5批企业利润率达7%~21%,远高于同期制造业企业平均水平，近3年主营业务收入增长率为21.9%，约为同期规模以上工业企业平均水平的6.1倍。近年来，制造业单项冠军的评选在地区间的竞争日益激烈，地方政策激励不断加码，山东单项冠军示范企业和培育企业的奖励已分别达到200万元及100万元。
截至目前，云南共有6家企业被认定为国家级制造业单项冠军示范企业，分别为云南临沧鑫圆锗业股份有限公司、中国铁建高新装备股份有限公司、昆明云内动力股份有限公司、云南蓝晶科技有限公司、云南北方奥雷德光电科技股份有限公司、震安科技股份有限公司。对标浙江、山东、江苏等先进省份，我省制造业单项冠军培育提升工作面临数量少且核心技术不足、示范性带动性弱且“领头羊”作用不明显、专项政策协同度低且梯度培育体系不完善等严峻挑战，云南应对标国际“灯塔工厂”，通过构建全方位梯度培育体系、链式集聚提升单项冠军能级等措施加强单项冠军培育能力，进一步发挥单项冠军企业示范带动作用。
我省培育发展制造业单项冠军面临的问题
单项冠军数量少，核心技术不足。截至2021年，我省累计培育单项冠军示范企业6家，单项冠军产品尚未实现突破，制造业单项冠军规模在国内排名第21位，低于同期地区GDP的国内排名，也低于四川（单项冠军示范企业6家、单项冠军产品8家)与重庆（单项冠军示范企业2家、单项冠军产品7家)。同时，我省单项冠军企业的技术能力不足等问题也十分突出，以云内动力为例，截至2022年4月，该企业拥有的有效专利、发明专利分别为333件、28件，仅为我国制造业单项冠军企业平均水平的54.6%、11.0%。
示范性带动性弱，“领头羊”作用不明显。一是单项冠军企业的行业示范性仍需要提升。现有企业多属于比较年轻的市场领导者，品牌影响力不强，市场竞争能力偏弱。二是对标行
业领军企业仍有较大差距。我省单项冠军企业的产品多数处于产业链中低端，技术和工艺与世界顶尖水平相比仍有很大差距。以云内动力的四缸柴油发动机为例,产品市场不但受到了国内控股等企业的挤压,而且还面临德国、日本等国家同类企业的激烈竞争,市场份额提升空间有限。三是单项冠军的产业集群发展严重不足，示范企业主要集中在昆明，但并没有在昆明形成产业链上下游的单项冠军集群。
成长制约因素多，“多维困境”现象突出。一是专业化人才紧缺,严重制约了单项冠军企业的培育与发展。突出表现是高层次人才招聘难度较大、自我培育的人才周期长且流失严重。二是数字化技术应用不够。部分单项冠军企业面对柔性化生产、工业机理、工艺流程、模型方法等积累不足，难以支撑数字转型过程中复杂数据分析和数字化技术迭代。三是部分技术专利保护面临风险。部分单项冠军企业面临产权保护及专利侵权等方面的知识产权风险。 专项政策协同度低，梯度培育体系不完善。一是专项政策协同性和组合性不足。地方部门对单项冠军示范及培育企业的激励政策，主要集中于资金扶持，缺乏企业关心的金融、人才、科技等领域的专项扶持政策。二是缺乏制造业单项冠军的梯度培育体系。对比浙江按照“雏鹰企业”---省“隐形冠军”企业---国家级“小巨人”企业----国家级单项冠军企业的系统设计，我省一方面缺乏梯次升级的梯度培育体系，尤其是缺乏对“雏鹰企业”、省“隐形冠军”企业培育的关注；另一方面“小巨人”企业、单项冠军企业等的培育政策各成体系，延伸配合不足。
加快培育我省制造业单项冠军相关对策建议
健全细分行业单项冠军培育体系。一是构建全方位梯度培育体系。打通“雏鹰企业”----“隐形冠军”企业----专精特新“小巨人”企业----单项冠军企业的全方位梯度培育体系。优选推荐国家专精特新“小巨人”企业，将专精特新“小巨人”企业纳人单项冠军培育库，选“雏鹰企业”作为省级“隐形冠军”企业培育对象。二是以链式集聚提升单项冠军能级。聚焦“关键核心技术一材料一零件一部件一整件一系统集成”链和“关键核心技术---产品---企业----产业链----产业集群”链，以链上单项冠军企业为力点，以百鸟朝凤方式招引集聚优质企业。三是支持单项冠军企业主攻“中国质量奖”。“三位一体”推动知识产权、技术标准、品牌建设，建立单项冠军企业技改项目“白名单”制度。实施企业质量提升五年行动计划，参与制定国际技术标准，支持企业申报国家级和省级质量奖。
提升单项冠军的数字化能级。一是对标国际“灯塔工厂”建设“未来工厂”。借鉴西门子成都工厂等“灯塔工厂”经验，支持智能制造水平较高的企业应用数字孪生、仿真模拟等数字化基础构架。支持单项冠军企业构建ERP、MES、PLM等一体化集成运营平台，建立“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的智能工厂模式。二是围绕单项冠军企业培育“数字工厂”。对照工信部《智能制造能力成熟度模型》，支持单项冠军企业部署前沿数字化技术，建立“数字工厂”企业库和项目库。重点培育10家左右的“云端工厂”，建立优质制造资源和“云端工厂”需求发布平台，培育一批轻量化的“云端工厂”。三是聚焦“核心产业链”打造“链主工厂”。强化单项冠军培育企业在关键产业链中的龙头作用，把现有分散的冠军企业及各种资源、要素进行优化重组和有效集聚。建设全场景数字孪生生产线、“产业大脑+未来工厂”融合展示中心、未来工厂体验中心、IDE创新中心，打造“柔性制造+大数据+AI”数字化一体化园区。 进一步提升单项冠军的创新驱动力。一是实施全球对标提升工程。对标全国乃至全球单项冠军，着力破解知识产权纠纷、核心技术“卡脖子”、国际标准不达标等突出问题。二是建立动态关键核心技术攻关计划清单。科技等部门加大支持单项冠军企业承担国家、省级科技重大专项、重点研发计划，财政、科技等部门联合设立关键共性技术攻关专项基金，支持单项冠军企业在细分产品领域部署前沿技术和基础研究，按研发投入比例给予补贴，优先支持承担国家企业技术中心、制造业创新中心、重大科技攻关等建设任务。三是建立单项冠军与科研院所“卡脖子”技术联盟攻关机制。利用单项冠军在产业链关键环节的掌控能力，以单项冠军为龙头组建制造业创新中心、产业链上下游企业共同体等产业关键共性技术协同创新载体，对于关键核心领域“卡脖子”技术产品，采取“揭榜挂帅”方式实施攻关。 进一步加强政策精准对接服务。一是实施单项冠军人才领航工程。建立单项冠军企业家库，每年培训一定数量的单项冠军企业家。向全球发布“招贤令”，为其提供资金奖励、安家补贴、场地空间支持、子女教育服务等激励政策。二是开发“冠军贷”等金融定制产品。鼓励银行业金融机构对县(区)级以上冠军企业优先开展融资服务，实施单项冠军企业银企对接项目，开发“冠军贷”等金融产品。三是实施单项冠军企业“一企一策”扶持。对单项冠军“退二进三”、“空间换地”、扩大产能等给予“一企一策”的用地用能支持。
（ 来源：《云南通讯》 作者单位：云南大学)
